本文摘要：7月28日，《北京市中医药条例（草案）》呈交市人大常委审查会，条例草案白鱼规定，区人民政府应该最少举行一所三级中医医疗机构，并希望社会力量举行中医医疗机构，举行中医诊所实施备案制。 北京市司法局局长李富莹在北京市十五届人大常委会第二十三次会议上讲解，2001年市人大常委会施行《北京市发展中医条例》，对增进和规范北京中医事业发展充分发挥了最重要起到。

7月28日，《北京市中医药条例（草案）》呈交市人大常委审查会，条例草案白鱼规定，区人民政府应该最少举行一所三级中医医疗机构，并希望社会力量举行中医医疗机构，举行中医诊所实施备案制。　　北京市司法局局长李富莹在北京市十五届人大常委会第二十三次会议上讲解，2001年市人大常委会施行《北京市发展中医条例》，对增进和规范北京中医事业发展充分发挥了最重要起到。截至2019年底，北京享有中医医疗机构1224家，二级以上公立综合医院（71家）皆成立中医科，共计中医医师20899人和中医床位数25519张，千人口中医医师数（0.97人）、千人口中医床位数（1.18张）皆位列全国前茅。

就全市而言，占到比11%的中医医疗机构贡献了24.7%的医疗服务量。　　不过，面临新形势、新的拒绝，《北京市发展中医条例》暴露出一定局限性。李富莹举例，在内容上局限于“中医”，缺乏中药扶植和管理制度；一些主要制度措施与《中医药法》的规定不尽一致；无法有效地对此北京中医药事业发展中经常出现的新情况、新问题等。此外，北京一些行之有效的增进中医药发展的制度措施也有适当法律不予烧结。

例如，中医药服务参予脑溢血公共卫生事件应急处理等。因此，有适当制订一部新的地方性法规，体现时代特色，全面增进北京中医药事业迈上新台阶。　　各区最少筹办一所三级中医医疗机构　　希望国医大师进医院　　李富莹回应，条例草案具体市、区政府按照规划和标准举行中医医疗机构，其他医疗机构按照拒绝设置中医药科室，配有中医医师、中医床位、中医医疗设备。

　　条例草案明确拒绝，区人民政府应该最少举行一所三级中医医疗机构。区人民政府拆分、撤消政府举行的中医医疗机构或者转变其性质的，应该合乎北京医疗机构设置规划，并征询市中医药主管部门意见。

　　同时，条例草案希望社会力量举行中医医疗机构，具体举行中医诊所实施备案制。反对中医专业技术人员开设中医诊所、门诊部，为国医大师、大城国医名师开设中医诊所获取涉及便捷。

　　划入脑溢血公共卫生事件应急机制　　二级以上中医院辟病毒感染疾病科　　李富莹讲解，条例草案规定市、区政府将中医药服务划入公共卫生服务体系，将中医药预防划入北京脑溢血公共卫生事件应急机制，实施中西医牵头医治。　　具体来说，再次发生脑溢血公共卫生事件时，市中医药主管部门应该的组织中医药专家研究制订预防方案，选派中医药专业技术人员参予医学救援，实施中西医牵头医治。医疗机构可以按照市中医药主管部门确认的相同处方预先调剂、集中于代煎中药。

　　条例草案同时明确提出，市、区人民政府应该充分发挥中医药在传染病预防中的起到，强化中西医融合传染病预防人才的培育，反对有条件的医疗机构建设中西医融合的传染病临床研究基地、传染病病区。政府举行的二级以上中医医疗机构应该创建病毒感染疾病科，按照标准设置痉挛门诊、肠道门诊及其他与传染病预防涉及的科室。　　中医医师可在临床科室执业　　中医道家保健不得专门从事医疗活动　　李富莹讲解，条例草案规定中医医师可以在综合医院、妇幼保健机构、专科医院等医疗机构临床科室执业，在其执业范围内专门从事医疗活动；临床类别医师通过考核后可以获取中医服务。

　　如果以师承方式自学中医或者经多年实践中，医术确实专长的人员，由最少两名中医医师引荐，经市中医药主管部门的组织实践中技能和效果考核合格后，才可获得中医（专长）医师资格。如果以师承方式自学中医申请人参与中医（专长）医师考核的，应该跟师自学剩五年。

　　同时，条例草案具体，举行获取中医道家保健服务的企业应该依法向市场监管部门申请人注册，注册的经营范围为“中医道家保健服务（非医疗）”；其获取中医道家保健服务应该运用中医理念和技术方法，并不得专门从事医疗活动。　　制订中药饮片质量分级标准　　规范中药代煎仓储服务　　条例草案拒绝涉及部门强化中药材质量监督管理，完备中药饮片质量检测制度，推展创建中药饮片生产、流通、用于仅有链条的质量掌控体系；中药行业的组织强化中药饮片质量自律管理，制订中药饮片质量分级标准。炮制市场上没供应的中药饮片，应该依法向市药品监督管理部门备案，遵从炮制规范，确保中药饮片的质量。　　同时，条例草案规范中药制剂调剂用于和医疗机构的饮片再行加工。

医疗机构根据患者临床用药市场需求，可以凭医师处方对中药饮片展开再行加工。　　条例草案规范了中药代煎仓储服务。

医疗机构可以自行或者委托中药饮片生产经营企业等第三方机构获取中药饮片代煎服务。医疗机构委托获取代煎服务的，应该强化对代煮服务的监督管理，并对代煎中药的质量负责管理。

获取中药仓储服务的，应该不具备积极开展中药仓储的物流条件，配有专人负责管理运输，作好仓储过程记录。　　反对野生中药材替代品研究　　希望中医药师承教育项目　　条例草案规定中医药主管部门会同涉及部门创建中医药传统科学知识维护数据库和维护名录，强化对中医药古籍文献、民间验方等的维护，创建中药材资源普查和分级维护制度，反对人工栽种养殖中药材和野生中药材替代品的研究与研发。　　同时规定，强化中医药人才培养。具体在北京各类人才工程中增大对中医药人才的反对；强化对中医药人才的院校教育和师承教育，培育中医药身体健康服务、中药炮制、中药材栽种等技术技能人才。

　　条例草案明确提出了一些希望措施：市、区中医药主管部门应该定期积极开展中医药师承教育项目，的组织北京的名老中医、具备较高学术水平和非常丰富临床经验的高年资中医医师、中药专业技术人员带徒学成，构成承传梯队；积极开展师承教育的中医药专家可以享用师承补助金；用人单位在职称评聘、评优评先中，可以在同等条件下优先考虑到师承教育继承人。　　不得对中医药不作欺诈、高估宣传　　媒体不得变相公布中医医疗广告　　李富莹说道，条例草案规定，不应大力弘扬中医药文化，普及中医药科学知识，营造关心、反对中医药发展的社会氛围，强化中医药文化宣传和科学知识普及，任何人不得对中医药不作欺诈、高估宣传，不得假冒中医药名义牟取不不顾一切利益、伤害公共利益；希望中医药交流互鉴，对外开放发展。

　　条例草案明确规定，积极开展中医药文化宣传和科学知识普及活动，应该合乎中医药文化内涵和发展规律。广播、电视、报刊、互联网等媒体积极开展中医药科学知识宣传，应该聘用中医药专业技术人员展开，以讲解疾病防治、掌控、化疗以及道家保健等科学知识为主要内容，不得以讲解身体健康、道家科学知识等形式变相公布中医医疗广告、中药广告。　　条例草案规定了惩处拒绝，因涉嫌欺诈或者欺诈宣传的，由市场监督管理部门会同中医药主管部门依法查处。中医药主管部门和市场监督管理部门应该将行政处罚的信息，分享到北京公共信用信息平台。

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